Acțiunile judiciare in materie fiscala. Vol. IV. Acțiuni exercitate de autoritațile fiscale in cauzele penale cu prejudicii fiscale

Autor:

Volumul IV se refera la raspunderea în materie fiscala, procedura de soluționare a acțiunii civile în cauzele de evaziune fiscala și recuperarea prejudiciilor fiscale, precum și la cadrul instituțional și procedural în care se realizeaza punerea în executare a hotarârilor judecatorești pronunțate în cauzele penale cu implicații fiscale.

Cuprinsul lucrarii. În cuprinsul primului capitol sunt prezentate noțiunile și conceptele de baza care privesc raspunderea fiscala, formele sale și cumulul de raspunderi în materie fiscala, prejudiciul fiscal, confiscarea speciala și confiscarea extinsa în cazul infracțiunilor de evaziune fiscala, accentul fiind pus pe analiza noilor soluții legislative din Legea nr. 55/2021 referitoare la modul de recuperare a prejudiciilor fiscale și implicațiile lor în planul raspunderii penale în cauzele de evaziune fiscala.

Capitolul II include, printre altele, subiecte referitoare la: cadrul procedural de sesizare a organelor de urmarire penala cu privire la fapte penale cu implicații fiscale, regimul juridic al actelor de sesizare întocmite de organele fiscale, probleme de competența în soluționarea unor litigii derivate din cauzele penale, exercitarea acțiunii civile în procesul penal de evaziune fiscala, fiind evidențiate și opiniile doctrinare diferite legate de constituirea ca parte civila a statului român în aceste procese.

Noțiunea de prejudiciu fiscal și elementele sale componente, evaluarea prejudiciului fiscal și mijloacele de evaluare, care au fost examinate și în raport cu deciziile cu caracter obligatoriu pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție în cadrul mecanismelor de unificare a practicii judiciare, precum și argumentele care susțin necesitatea definirii la nivel legislativ a noțiunii de prejudiciu fiscal sunt prezentate într-o secțiune distincta.

Volumul IV cuprinde și o analiza detaliata a cadrului normativ și instituțional care privește cazurile speciale de executare silita și punerea în executare a hotarârilor judecatorești pentru recuperarea creanțelor bugetare provenite din savârșirea de infracțiuni, precum și a procedurii de înregistrare, încasare și distribuire a sumelor rezultate din recuperarea prejudiciilor fiscale.

Prezentarea unor aspecte relevante din activitatea Agenției Naționale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate s-a realizat în scopul explicarii finalitații demersurilor judiciare și administrative de recuperare a creanțelor bugetare provenite din savârșirea de infracțiuni. În acest context, s-au facut referiri și la dificultațile întâmpinate în punerea în executare a hotarârilor judecatorești prin care s-a dispus confiscarea speciala, confiscarea extinsa și obligarea la plata de despagubiri pentru acoperirea prejudiciilor cauzate statului, autoritaților sau instituțiilor publice.

Puncte forte. Lucrarea ofera celor interesați o reflectare mai adecvata a situațiilor noi cu care se confrunta instituțiile judiciare și administrative într-un mediu economic național din ce în ce mai complex, asupra caruia se rasfrâng tendințele generale înregistrate la nivelul întregii Uniuni Europene, dar și dificultațile create de crizele politico-economice regionale, de capacitatea administrativa redusa a instituțiilor naționale sau de conflictele politice în privința rolului, organizarii și atribuțiilor statului.

Informațiile statistice din anexele lucrarii reflecta dinamica unor indicatori reprezentativi pentru activitatea de judecata, în special de la nivelul Înaltei Curți de Casație și Justiție, și pentru activitațile care privesc executarea unor hotarâri judecatorești definitive, inclusiv efectul direct și imediat al masurilor de accelerare a recuperarii prejudiciilor fiscale instituite prin Legea nr. 55/2021, concretizat într-o creștere semnificativa în anul 2021 a sumelor platite în mod voluntar, în temeiul art. 10 din Legea nr. 241/2005, în cauzele penale de evaziune fiscala.

Publicul-ținta. Specialiștii domeniului fiscal, juriști și economiști, inclusiv studenții facultaților de drept și cu profil economic și auditorii de justiție.